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成都指南针学校谈文稿签发的程序
来源:管理员 |时间:2019-11-07 15:36:55

  签发是指机关或部门领导人对拟以本机关或本部门名义发出的文件送审稿签署表示核准的意见。签发是文件形成的最后一个关键性环节。文件经过领导人核准签发后即已生效。签发人是代表一级党委或政府或部门行使权力的,对文件从政治到文字上都负有完全责任,应以高度的责任感行使好这一权利。签发是领导人履行职权的一种形式,因此,签发人必须只是对自己职权范围内的有关文件,才有权签发,不得越权签发文件。文件法定签发人因公外出,可以授权或委托其他负责人代行签发。

  “先审后签”,是各级领导在签发文件时必须坚持的操作程序。签发人对自己核准的文件从整治内容到文字都要负完全责任,如果未经过目就签字同意,那是很危险的,也就失去了“签发”的实际意义。领导人在签发前审阅的重点是:

  看是否需要行文,该以谁的名义行文。关于是否需要行文,应该掌握的原则是:可发可不发的公文坚决不发;凡在会议上已经部署了的工作,或在报刊上已经发布过的公文,除印制少量供存档的文本外,一般不再重复行文;凡是能够通过口头汇报、请示或可以当面协商解决的问题,不要行文。

  看是否符合国家的法律、法规及有无上级机关的同类文件不协调或相抵触的地方,做到准确、严谨、滴水不漏。

  看是否需与有关部门、地区协商、会签,是否经主管部门负责人先行审核,是否经办公室审核、登记。如发现文稿内容涉及其他部门的职责范围或相关地区的管理权限,且有没有协商、会签时,应暂不签发,责成主办单位组织协商、会签后再送审。

  审阅文稿时要尊重主办单位或拟稿人已经付出的劳动,只要文稿在大的方面没有问题,就不必吹毛求疵。但如发现有问题需作重大修改时,就不要迁就,甚至可以推到重来。

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